“一带一路”引领下，职业教育实施国际化办学战略势在必行

当前，我国经济发展目标由高速增长向高质量发展转变，也对持续扩大中国高等职业教育的国际影响及国际话语权提出了新要求。日前发布的2018年全国高职院校“国际影响力50强”数据显示，中国高职教育国际交流合作尚处于初步发展阶段。因此在高等职业教育领域实施国际化办学战略，既是我国高等职业教育由追求规模扩张阶段进入注重高质量发展阶段的必然之举，也是国家在教育领域改革开放政策的组成内容之一。新时代要突破制约我国高等职业教育国际化高水平发展的瓶颈，需要我们在现有高等职业院校探索国际化办学的基础上，解放思想改革创新，确立“三新”意识系统推进，促进高等职业教育高质量发展。

 

新追求：早日形成世界认可的中国职教模式

 

我国高职院校加强国际交流与合作、实施国际化办学战略始于2003年，迄今大体经历了三个阶段：引进国际专业与课程标准，尝试与高等职业教育发达国家共同开展国际合作办学阶段；探索招收国际留学生，优质职教资源引进与输出并存阶段；成建制招收留学生，服务“一带一路”沿线国家阶段。从国际交流与合作的执行情况来看，近年来，我国通过与信誉良好的跨国企业以及职业教育发达国家开展多方面的交流与合作，走过了学习了解国外先进职业教育理念和教学模式的初级阶段，步入从低水平国际交流与合作迈向中高水平国际交流与合作的发展阶段，出现国外优质职业教育资源输入与部分国内优质职业教育资源输出并存局面。

要突破我国高等职业教育输出的模式“瓶颈”，继续扩大市场份额，就必须减少产品类型，适当缩小产品覆盖范围，将重点放在打造品牌的认可度上。一方面，在兼收并蓄德国“双元制”模式、澳大利亚TAFE模式、美国CBE模式、英国BTEC模式、新加坡教学工厂模式等基础上，以《高等职业教育创新发展行动计划》等文件为统领，持续推进我国高职领域各项改革，从宏观层面加强与国际组织的职业教育合作，将各国职业教育优质资源为我所用；另一方面，可学习借鉴“孔子学院”的办学及推广模式，打造诸如“工匠学院”“鲁班工作坊”等具有中国特色的高职教育版“丝路学院”，为“一带一路”沿线国家与地区培养世界工匠，提升本地区人口就业率，彰显中国高职教育对世界的贡献度。

并不断进行实践与经验的融合校验，奠定其要义，丰富其内涵，扩大其影响，早日形成内涵丰富、辨识度高、国际认可、适合我国经济发展的职业教育模式。

首先，要站在服务国家战略的高度，科学谋划高职院校在“一带一路”倡议中的责任、路径与策略，提升国际化的视野、思维和能力，切实通过国际化进程提升对外开放的广度和深度。

第二，要对接“世界一流”的标准，勇当我国高职教育走向世界舞台的“领头雁”，在国际教育的大环境中比对、竞争，通过充分参与国际竞争、充分输出高职教育优质资源来确立国际影响力和话语权。

第三，要将教育国际化作为新时期提升学校综合办学水平的重要一极和内驱动力，把教育国际化上升为学校发展的战略规划，强化顶层设计，寻求突破口和立足点，形成以点带面的推进效应。

第四，要主动接轨国际互认体系，结合自身办学特色与经验，重塑专业建设理念、再造专业建设流程、完善保障体系与支撑机制，全面提升专业建设的国际化水准。

 

新担当：高职院校借国际化更好服务国家战略

 

在经济总量及整体影响力不断增长的同时，我国借助成立亚投行、实施“一带一路”倡议，为全球提供越来越多的世界公共品。众多高职院校围绕“一带一路”沿线国家社会发展急需的专业，积极开展来华留学生教育，培养推进“一带一路”沿线国家建设需要的高层次国际化技术型人才，这也是我国为世界提供的准公共产品之一。

但正如《2018中国高等职业教育质量年度报告》所言，高职学历留学生占当年高等教育来华留学生总数的比例仍偏低，大多数高职院校基本没有留学生，无法有效落实国际合作项目。其中，国际教师队伍不足是掣肘其国际化的最主要因素。一方面，国际师资（外籍教师）的薪酬水平还不足以吸引数量足够多的优秀外籍教师来华任教，外籍教师的薪酬制度亟待改革；另一方面，高职院校相当一部分从事国际化工作的工作人员（包括管理者和专任教师）外语水平及业务能力还有较大提升空间。

既面向国内的社会学习者，也面向“一带一路”沿线国家和地区的学习者，建立起一个依托网络、资源完备的语言学习资源服务体系和社交互动平台；重点开发一批多语种、双向普及的文化读本，营造“文化交流，合作共赢”的国际化氛围，增进师生的国际理解力。

要以“质量+标准”提升人才供给有效性，引进和参与开发国际行业、职业标准，既要把握“职业”特色精准发力施策，将国际化质量升级与建设高水平高职院校有机结合；又要把职业标准融入专业标准，建立以行业为主体的第三方认证机构，推进专业建设对接行业产业发展，提高人才支撑与智力支持的精准性和人才培养供给的有效性。

要以“专业＋语言”探索高职复合型人才培养，语言是学生走出国门、走向世界的“通行证”，在强化学生技能培养的同时，要整合发挥留学归国与国外教育背景教师、外教的师资优势，开发设置多语种及双语课程，供学生辅修、选修，切实解决好学生“懂技术不懂语言、懂语言不懂技术”的现实问题。

要以“学校+企业”拓展国际化人才培养，与“走出去”企业合作，共同制定面向“一带一路”沿线国家或企业海外分公司（生产基地）的人才输出订单培养计划，开展输出海外的人才培养，将校企协同育人上升到国际化人才培养的新层面。

要探索技能特色的留学生教育，通过政府间合作、学校与政府合作、院校之间合作等多种方式，为“一带一路”沿线国家培养经济社会发展急需的技术技能人才。

 

新作为：多方协同参与教育国际分工

 

为使我国高等职业教育在教育国际分工中形成更强的竞争力，应抓住政府、院校、企业三个关键主体，在充分发挥各自发展主体作用外，多方协同通力合作，形成政府依法履责、院校奋发作为、企业积极担当的发展态势，改变当前我国高等职业教育国际化进程中还存在的政策不全、基础不牢、氛围不浓等缺陷，让我国高等职业教育在教育国际化工作中实现更大新作为。

需要各级政府做好“舵手”把方向。强化政府统筹管理功能，破除体制机制“瓶颈”，整合资源、搭建平台，创造高职国际化的良好氛围。适时出台既能“顶天”（承接国家政策意图）又能“立地”（指导院校办学实践），涉及招生收费、人才引进、国际交流、开办分校等多方面的系列政策，激活高职院校在国际交流方面的办学自主权，规范引导国际化整体发展方向。需要高职院校当好“水手”能出海。借助各类合作平台，收获政策红利，因地制宜开展国际合作和师生交流，潜心办学，夯实高水平国际化办学基础。需要包含企业在内的社会各界多送“东风”助远航。企业要树立长远发展思维，摆脱高等职业教育“局外人”的角色定位，发挥主体作用。探索建立社会多元投入机制，帮助院校增强筹资能力增强自身“造血”功能，改变高等职业教育办学经费不够充裕的弱势地位，助力高职院校实现高水平国际化办学。